La campagne des élections européennes s’est terminée en mai 2009, et depuis, je n’ai pas été active sur mon blog. En revanche, j’ai été très occupée par la mission ministérielle qui ma été confiée par Christine Boutin en mars dernier. Et aujourd’hui, me revoilà dans la blogosphère pour partager avec vous mon travail et échanger à ce propos.

Le rapport que je vais rendre dans les jours qui viennent à Benoist Apparu, Secrétaire d’État au Logement et à l’Urbanisme, a pour objet l’adaptation de l’habitat au défit de l’évolution démographique. Ce travail s’organise autour de deux axes, le premier étant un état des lieux sur les enjeux du défi démographique pour l’habitat dans un contexte de vieillissement de la population française. Le second axe étant une présentation des pistes innovantes opérationnelles qui répondent aux exigences de cohésion sociale et territoriales.

Pour mieux comprendre et cerner les enjeux du logement aujourd’hui, je vous propose ci-dessous un extrait du discours de Benoist Apparu du 17 septembre 2009 lors du Congrès de l’Union Sociale pour l’Habitat à Toulouse.

Ces priorités, quelles sont-elles ?
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- C’est enfin mettre la personne au cœur de la politique de logement.
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La dernière orientation que je souhaite aborder c’est la priorité absolue à la personne et à ses besoins, qui doit être replacée au coeur de notre politique du logement social. Le parc social doit bien sûr accueillir prioritairement les plus défavorisés. Mais il doit permettre aussi aux jeunes actifs d’y commencer leur parcours résidentiel.

Nous sommes passés, au cours de cette dernière décennie, d’une politique du logement globale à une politique de l’habitat définie au niveau des bassins de vie. Nous devons désormais, ensemble, prendre en compte les besoins et les aspirations de nos concitoyens.

Aux questions : combien construire et où construire ; nous devons ajouter celles-ci : pour qui construire ? Comment construire ?
De nouvelles problématiques s’offrent à nous.

Elles résultent d’évolutions de fond de notre société. La population française vieillit. Depuis presque 20 ans, l’espérance de vie progresse d’un trimestre tous les ans. L’évolution des modes de vie influe sur la taille des ménages qui diminue, elle renforce la demande de logement en provenance des jeunes.
Elles sont à l’image d’une société qui a soif de justice, de valeurs – je pense à l’accessibilité aux personnes handicapées, domaine dans lequel la France s’est dotée d’objectifs très ambitieux. Je pense au droit au logement opposable. Les plus fragiles requièrent toute notre attention.
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Quels types de logements devons-nous imaginer pour répondre à ces nouveaux enjeux sociaux ?

Un certain nombre de bailleurs sociaux se sont déjà engagés dans le défi de l’adaptation de l’habitat au vieillissement. Ces initiatives ont un caractère exemplaire. J’entends que nous puissions les promouvoir.

Favoriser le logement intergénérationnel peut être un des moyens d’accompagner le vieillissement. La loi du 25 mars 2009 la sous – location dans le parc social. Je souhaite que les organismes se saisissent de cette opportunité. Nous nous emploierons parallèlement à sécuriser les règles juridiques et fiscales pour en faciliter le développement. C’est en effet une solution possible pour le logement pour des jeunes.

La possibilité de collocation entre étudiants dans le parc social a également été introduite.

Je souhaite que le parc social s’engage sur cette mesure pour voir concrètement comment elle peut être mise en œuvre en relation avec les universités. J’ai évoqué récemment ce sujet avec Valérie Pécresse.

Vous pouvez retrouver l’intégralité du discours : http://discours.vie-publique.fr/notices/093002579.html

Depuis dix ans, je travaille régulièrement dans le cadre de partenariats ou de mandats professionnels européens, dans les secteurs d’activités qui sont les miens et notamment celui du logement social.

Travailler avec les autres pays m’a appris à relativiser, à enrichir mes positions. J’y ai trouvé des points d’appui pour monter des projets directement applicables à Agen et au Lot-et-Garonne.

Il est bien difficile de rentrer dans le langage de l’Europe. J’ai tellement galéré à ce sujet que j’ai fini par me décider à écrire, en partenariat avec Stéphane Rodriguez (un professeur de la Sorbonne), un livre qui essaie de rendre accessible à tous le langage européen en l’illustrant par la question du logement.

Ce petit ouvrage est atypique et d’un intérêt tout particulier. Il devrait même s’avérer très précieux, voire carrément providentiel, pour tous ceux qui, actifs dans l’économie solidaire, aimeraient se faire entendre dans la sphère européenne mais y renoncent car effrayés par la terra incognita des institutions et des processus décisionnels de l’Union. En l’occurrence, les auteurs l’ont conçu en pensant spécifiquement aux entreprises sociales pour l’habitat afin qu’elles se sentent, ainsi que l’écrit Muriel Boulmier dans son avant-propos, enfin “chez elles dans une Union européenne tout à la fois soucieuse de l’esprit d’entreprise et porteuse de solidarité économique, sociale et territoriale”. A l’évidence, ces pages qui visent à “démystifier et dédramatiser l’image communautaire” pourront être lues avec tout autant de profit par bien d’autres acteurs économiques de la solidarité sociale, ce qui comblera d’aise les auteurs qui, par ce beau travail, ont fait aussi œuvre de militants: “A l’heure où un vrai débat se noue, dans les enceintes communautaires, sur l’avenir des services publics et des services d’intérêt général en Europe”, écrivent-ils notamment dans leur conclusion, “il est temps que celles et ceux qui en incarnent une vision modernisée et adaptée aux contraintes de la compétitivité (…) se fassent entendre non seulement pour y apporter leur contribution, mais également pour en tirer un juste retour.(extrait du bulletin européen du Moniteur)

Où trouver ce livre : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/catalogue/9782110067838/

Lien vers un Podcast de la conférence donnée à la librairie Mollat de Bordeaux lors du lancement du livre : http://www.mollat.com/rendez-vous/muriel_boulmier_et_stephane_rodriguez-8003.html

Depuis 2001, je suis au bureau du Conseil Économique et Social d’Aquitaine. Cette instance rassemble des représentants de la société civile de toute l’Aquitaine. Après avoir été désignée par le Préfet de Région en tant que “personnalité qualifiée”, je siège comme vice présidente depuis 2008 au titre des organismes de logement social.

La commission que je préside travaille sur le cadre de vie et les solidarités. En ce moment, nous planchons sur le thème du tourisme d’affaires, qui est un vrai enjeu pour l’Aquitaine. Nous entendons des acteurs et des experts, un rapport est en cours de rédaction avec des préconisation. Il sera ensuite voté par l’assemblée et rendu public. Le Conseil Régional, les élus locaux et les acteurs du secteur pourront s’appuyer sur ce travail.

En 2003, j’avais été rapporteur d’un travail sur le Sida en Aquitaine. Cette expérience m’a beaucoup marquée, aussi bien en raison du sujet que de la diversité des interlocuteurs rencontrés, dont la parole m’a souvent touchée.

On peut lire ce rapport (comme tous ceux de mes collègues) sur le site du CESR ou via le lien suivant : http://cesr-aquitaine.fr/informations/avisrapports/rapports/2003/juillet_2003/sida/rapport/sommaire.html