à propos de la « PAC »
Avec les 9/10èmes de son territoire consacrés à l’agriculture et à la forêt, des vins et une gastronomie de renommée mondiale, l’Aquitaine est l’une des premières régions agricoles de l’Union européenne. Donc impossible de passer à côté de la PAC, la Politique Agricole Commune.
Mise en place en 1962, on en connaît les succès : mettre fin aux pénuries alimentaires, moderniser les appareils productifs, assurer au monde agricole un certain niveau de prix voire une forme de garanties de revenus pour l’écoulement de la production organisé par le fameux fonds FEOGA.
Mais …, elle incite à produire plus et, à terme… trop ! Le résultat : elle profite surtout aux grandes exploitations, à l’industrie agro-alimentaire plutôt qu’à tous les agriculteurs.
Rappelons-nous des stocks de beurre ou de la distillation de milliers d’hectolitres de vin à cause des excédents ; Pour limiter ces effets, plusieurs réformes ont été introduites, celle des quotas – notamment les fameux quotas laitiers ! Qu’est-ce qui change en 1992 ? Les aides versées aux agriculteurs ne sont plus directement liées à la quantité produite mais prennent en compte leur rôle dans la mise en valeur d’un tissu rural vivant. La notion de qualité est introduite, elle revalorise le rôle des petits exploitants.
En 2009, 47 ans après ses débuts, où en est-on ? La flambée des prix alimentaires, nous ramène à la question des origines : comment assurer une production suffisante pour 500 millions d’Européens ? La préservation de notre environnement, le réchauffement climatique, l’eau, patrimoine rare, qui appartient à tous, le regard que pose les autres parties du monde sur cette Europe agricole performante, sont autant d’enjeux supplémentaires.
L’accord conclu par les ministres de l’agriculture européens en novembre 2008 sur le « bilan de santé » de la PAC : suppression des jachères obligatoires, suppression progressive des quotas laitiers d’ici 2015, aides sous condition du respect de normes environnementales et de qualité… Cela sera-t-il suffisant pour donner à la PAC les moyens de ses ambitions ? Ce sont ces questions qui se poseront pour le financement de la PAC après 2013.
Gardons l’œil ouvert, et le bon !
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