Muriel Boulmier

I. Objectif de la présidence suédoise de l’Union européenne : Vieillir en santé et dans la dignité

L’objectif de la Présidence Suédoise est d’améliorer au sein de l’Union européenne les conditions d’un vieillissement digne. Elle considère que les personnes engagées professionnellement dans les questions sociales et de santé doivent mieux coopérer entre elles. Elle souhaite que les personnes âgées soient placées au centre des préoccupations, au niveau européen. C’est pourquoi la Présidence souhaite proposer des possibilités de coordination et de coopération et mettre en avant les bons exemples dans les différents pays de l’Union européenne. Par cette initiative, la Présidence suédoise entend placer durablement la question du 3^ème âge à l’ordre du jour de l’Union européenne. Deux conférences seront organisées sur ce thème le 15 septembre et le 22 et 23 octobre 2009.

II. Politique suédoise en faveur des personnes âgées

La Suède a été, très tôt, confrontée au problème du vieillissement de la population et à ses conséquences sur les dispositifs de prise en charge des personnes âgées. En effet, le déclin démographique s’est manifesté plus tôt que dans bien d’autres pays puisque, dès la fin du 19^ème siècle, ce pays a enregistré de faibles taux de natalité. L’Etat a fait de la liberté de choix et de la dignité des personnes âgées une de ses priorités. L’objectif de sa politique est de permettre à ces dernières de vivre de façon indépendante le plus longtemps possible tout en conservant une bonne qualité de vie.

Le Parlement suédois a défini les principes suivant pour les personnes âgées qui doivent être en capacité :

- d’influencer la société et leur vie quotidienne,

- de vivre en sécurité, avec une indépendance préservée,

- d’avoir accès à des soins de santé et des services sociaux de qualité.

Actuellement, plus de 17% de la population suédoise a plus de 65 ans et environ 5% a plus de 80 ans sur un total de 9 millions de personnes. Une étude réalisée en 2003 a notamment estimé que 23,4% de la population aurait plus de 65 ans en 2040 et 7,7% plus de 80 ans. Environ 93% des personnes âgées de plus de 65 ans vivent en Suède dans des logements dits ordinaires. Les services à la personne sont la pierre angulaire du système suédois avec pour objectif, de faciliter la vie quotidienne des personnes, qu’ils habitent seuls, en couple ou chez une personne de leur entourage. Cette aide peut consister selon les cas en une aide pour s’alimenter, s’habiller, se déplacer, se laver, faire le ménage et laver son linge, faire des courses, préparer son repas ou encore lutter contre la solitude. Ce sont les communes suédoises qui ont la responsabilité de mettre en place ces services. Des subventions peuvent être attribuées afin d’adapter les logements aux besoins des seniors. Enfin, la Suède a mis en place un système de prévention, via des visites individuelles, pour informer les personnes âgées des différents services offerts par la commune et des travaux d’adaptation nécessaires dans leurs habitations. L’objectif est de prévenir les accidents domestiques.

Le logement d’utilité publique en Suède (le concept de logement social n’est pas utilisé) :

Le parc locatif social représente 860 000 logements, soit 21% du parc total et 54% du parc locatif.

La mission des opérateurs de logements d’utilité publique est de fournir un bon logement pour tous à un prix abordable, la Suède a donc adopté une conception dite universelle du logement.

Les opérateurs sont des sociétés communales de logements et des coopératives.

Il existe de fortes disparités des marchés régionaux du logement et notamment de fortes tensions à Stockholm et dans le sud est du pays. La priorité de la politique du logement est le développement de logements adaptés pour les jeunes et les personnes âgées.